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ALIANZAS MULTIACTOR

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Alianzas MultiActor

El escenario actual de la cooperaciòn Internacional para el Desarrollo (CID) se caracteriza por la incorporación de nuevos actores de desarrollo, el establecimiento de una agenda más comprehensiva y universal de objetivos, la búsqueda de nuevos mecanismos de financiamiento y la necesidad de mejorar la eficacia de sus intervenciones. Dada la complejidad de dichos retos, alcanzar el desarrollo incluyente y sostenible no puede ser asumido solo por los estados y los organismos internacionales. Resulta convocar al conjunto de los actores sociales, entre ellos a la empresa privada, a un esfuerzo colcetivo para permitir la transición hacia estrategis de desarrollo incluyente y sostenible, tanto a escala nacional como internacional. El logro de este propósito ha supuesto dotar a la actual arquitectura de la CID de una mayor apertura y flexibilidad, a fin de acoger nuevos actores y esquemas de asociación entre el sector público y privado que complementen las modalidades de la Cooperación Norte - Sur, la Cooperación Sur-Sur y la Triangular. En la última década, la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) se ha reducido progresivamente en los Países de Renta Media Alta (PRMA) como el Perú, y se ha concentrado en países de menor desarrollo, por lo que la reducción de las brechas de desarrollo aún existentes en nuestro país constitye un reto que requerirá de esfuerzos coordinados para construir Alianzas más eficaces entre diversos actores del desarrollo, incluyendo a la empresa privada, las organizaciones de la sociedad civil (OSC) y la academia. Esto requiere reconocer las visiones e intereses de cada uno de los actores, sus capacidades y fortalezas, para contribuir al logro de los objetivos de desarrollo ncional y los planteados por las Agendas Globales de Desarrollo (AGD) 1. En ese contexto, el desafio para las CID es capitalizar su amplia experiencia en la implementación de proyectos de desarrollo, para transformarse en un instrumento útil que estimule y apoye la ejecución de acuerdos multiactores orientados a contribuir en la implementación de los Objetivos del Desarrollo Sostenible (O.D.S) de la Agenda 2030, adoptados por la comunidad internacional y por el Perú.   

A fín de involucrar a nuestro país en este nuevo escenario, la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI), en su calidad de organismo ejecutor adscrito al Ministerio de Relaciones Exteriores, encargdo de conducir, programar, organizar y supervisar la Cooperación Internacional No Reembolsable (CINR) 2, se ha propuesto impulsar las Alianzas Multiactor de Cooperación Internacional para el Desarrollo Sostenible (en adelante Alianzas Multiactor), cuyo objetivo es constituir iniciativas conjuntas dentro del ámbito público entre la fuente cooperante, la empresa privada, el sector público y otros actores. A tal efecto, la APCI viene realizando un proceso de consultas y análisis con diversos actores de desarrollo que ha permitido identificar alianzas de interès  entre el sector público y privado en el ámbito de la cooperción internacional. Aunque está empezando a cobrar importancia en el Perú, esta lìnea de acción todavia requiere de un diálogo más amplio, generación de conocimientos y experiencias piloto que permitan la promoción efectiva de este nuevo esquema que incorpora a un myor número de actores. El Presente documento busca establecer un marco conceptual que contribuya a una mejor comprensión de las Alianzas Multiactor como un nuevo esquema de colaboración para ser implementado en el Perú bajo las diversas modalidades de CINR. Para esto, partimos del concepto que las Alianzas Multiactor deben perfilarese como un esquema de trabajo nuevo y complementario a otro tipo de acciones que la CINR viene realizando en nuestro país. El primer capítulo describe el rol y la participación de la empresa privada en el desarrollo y su incidencia sobre la necesidad de incorporar a un mayor número de actores, lo que ha influido en los principales cambios de los marcos internacionales de cooperación para el desarrollo. El segundo capítulo presenta una propuesta de definición de las Alianzas Multiactor, sus principales caracteristicas, principios, tipología y actores que las conforman. El tercer capítulo explora las principales motivaciones, potenciales beneficios y contribuciones que promueven la participación de los diversos actores en la implementación de experiencias prácticas de Alianzas Multiactor en el Perú. Finalmente, el cuarto capítulo plantea una propuesta sobre los procedimientos que se deberían seguir en este esquema de cooperación, con el objetivo de asegurar que los actores involucrdos en el proceso de creación de una Alianza Multiactor, o el fortalecimiento de alianzas existentes, tomen en cuenta los elementos necesarios para garantizar una aplicación pertinente, eficaz y eficiente del modelo, y de lograr mayores resultados e impactos en materia de desarrollo sostenible. 

Fuente: Agencia Peruana de Cooperación Internacional APCI-PERÚ. 

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